2012年南通七二八事件

2012年7月28日上午，江苏省启东市民因抵制日本王子纸业将污水排放至本地，纷纷走上街头抗议。市民打出反对横幅，启东市政府附近水泄不通。部分群众强行冲破警察警戒，冲击、打砸国家机关办公大楼，市长被强迫套上抵制项目的T恤，市委书记因不肯穿宣传衣被扒光衣服。共造成90余名执勤民警不同程度受伤，机关大楼办公财产损失人民币236331元，停放在机关大院内的多部车辆受损。“7·28”事件最终使得南通市政府在抗议当天即宣布永远取消日本王子纸业排海工程项目。2013年1月30日，江苏省启东市人民法院依法开庭，公开审理朱宝生、沈亚威、徐健捷等14人分别涉嫌犯聚众冲击国家机关罪和故意毁坏财物罪案。

南通一老人被强夺甘蔗，为何此类事件频频发生？

序言：如果之前的事件是偶然的，为什么类似的事件再次发生？弥补损失不能局限于道歉和问责。要认真对待和及时处理有关方面可能出现的矛盾和问题。在这起事件中，包围老人的黑衣人来自第三方市容公司，暴露了当地城市治理中存在的严重问题。

一、残忍对待卖甘蔗的老人

江苏省南通市海门区三星镇市容公司工作人员残忍对待卖甘蔗的老人，抢劫甘蔗，引发公众批评。根据当地的通知，纪检部门已介入调查，并启动了相关人员的问责程序，当地政府工作人员已上门向老人道歉。舆论有记忆,问责整改不能过场。南通的一名城市管理助理捡起一名摆摊的老人，他摔倒在地。原来，政府采购服务和外包市容服务，但相关部门管理不善，导致市容管理和执法“外包”。以市场为导向的服务外包一度被认为是弥补政府服务能力不足的良好做法。然而，我们应该读好圣经，不应该粗心大意。在具体操作过程中，必须明确服务、管理和执法的界限，督促合格、有义务的人员履行职责，加强服务外包相关人员的培训和管理。否则，“一包货”就很难买到惠及甚至伤害人民的服务。

二、发布消息

据海门发布的消息，三星镇市容公司人员对卖甘蔗的老人进行了粗暴对待。后续治疗说明如下：1、区纪委介入调查，启动了对三星镇负有管理责任的政府主要领导、分管领导、城管中队队长、城管区负责人的问责程序。2.三星镇政府前来向老人道歉。3、三星镇终止与南通景通市容管理有限公司的合作，将南通景通市容管理有限公司列入黑名单，并根据合同条款对南通景通市容管理有限公司进行相应的经济处罚。4、区政府召开全区城管执法人员警示教育会，深入学习教训，宣传文明热情执法。感谢社会各界的监督。

三、总结

一段“数十名身穿城市制服的人包围并抢劫老年甘蔗”的视频引起了人们的注意。视频显示，一群身穿安全制服的年轻人包围了一位老人，然后带走了老人的所有甘蔗。老人痛哭起来。视频还显示，这些人员的制服上印有“京通市容”字样。拿走甘蔗后，他们把它扔到标有“京通市容”的车上。

南通数十名穿制服人员围抢老人甘蔗，事件的背后暴露了哪些问题？

鄙人认为南通数十名穿制服人员围抢老人甘蔗，事件的背后暴露了这些问题：

1、

管理混乱，“奉旨抢劫”

世俗社会下，因为城市管理的复杂性，城市市容管理者和被管理人之间，常常是相爱相杀的。在再加上，在现实中生活中，城市市容管理人员，在特殊情况下会人手不足，于是第三方受聘协助城管人员执法的现象出现，以此让更多的人参与城市市容的管理。

而这些第三方的城市管理人员，本来是没有任何执法权！

可是南通制服男围抢老人的事件中，却奇怪的出现了，一群人没有执法权的穿着城管制服的人，正拿着鸡毛当令箭，向一个卖甘蔗的老翁动了粗，哄抢老翁的甘蔗。然后还有“义正言辞”的说教人家，而这些

无耻、无赖实在让人叹为观止！

2、

缺乏灵活，高高在上

所以从上面的看，这些人让人愤怒的行为

，就暴露了南通城市管理混乱的问题，以及相关管理部门严重失职，城市管理部门当甩手掌柜的问题。此

外还暴露了一个问题

，那就是对第三方城市管理公司的选择，可能存在权力寻租，和行政躲懒问题。

因为一群像法盲一样的人，居然都可以上街越权执法，他们有没有资质，真的值得怀疑。而这些人在所谓的执法时，却没有真正的城市管理人员，在现场。是不是意味南通城市管理方面，有着很多人在躲懒？

另外，还有一个暴露的问题，

这些辅助人员，实在不专业，而这些人的心中，也没有丝毫法治的观念，更没有对普通人敬畏。所以一点自以为的权力，就会被无限放大，进而伤害他人。有一些城市管理公司的专业水平，实在让人不敢恭维！

7·28江苏启东反对污水排海工程群体性事件的介绍

2012年7月28日上午，江苏省启东市民因抵制日本王子纸业将污水排放至本地，纷纷走上街头抗议。市民打出反对横幅，启东市政府附近水泄不通。部分群众强行冲破警察警戒，冲击、打砸国家机关办公大楼，市长被强迫套上抵制项目的T恤，市委书记因不肯穿宣传衣被扒光衣服。共造成90余名执勤民警不同程度受伤，机关大楼办公财产损失人民币236331元，停放在机关大院内的多部车辆受损。“7·28”事件最终使得南通市政府在抗议当天即宣布永远取消日本王子纸业排海工程项目。2013年1月30日，江苏省启东市人民法院依法开庭，公开审理朱宝生、沈亚威、徐健捷等14人分别涉嫌犯聚众冲击国家机关罪和故意毁坏财物罪案。

7·28江苏启东反对污水排海工程群体性事件的事件经过

2012年7月28日上午6时左右，江苏省启东市发生大规模群众游行，抗议当地政府拟将日本王子纸业排污口选择在启东附近海域，参加游行群众有数千人。市民打出反对横幅，市政府附近水泄不通。市长被强迫套上抵制项目的T恤，市委书记因不肯穿宣传衣被扒光衣服。
2012年7月28日上午，江苏省南通市启东市委常委、宣传部长赵男男宣布，经南通市政府研究决定，取消拟在启东建设的日本王子纸业排污入海工程，部分抗议群众开始撤离。
2012年7月28日中午，江苏省南通市人民政府新闻发言人授权发布：南通市人民政府决定，永远取消有关王子制纸排海工程项目。